據《華盛頓郵報》報道，總統川普高調推出的500萬美元一張的“金卡”簽證計劃，正在受到移民律師和法律專家的普遍質疑。他們警告稱，該(gāi)計劃不僅可能非法，且在未獲國(guó)會批準的情況下 ，幾乎不可能付諸實施。
自今年2月宣布以來，這項旨在吸引海外富人的計劃引發瞭濃厚興趣 ，川普4月份曾向媒體展示瞭一張金色的原型卡，承諾将在數周内推出，而據商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）透露，已有7萬人爲此報名，但至今還沒有任何正式的推出方案 。
“金卡”的核心争議在於(yú)其合法性，多位專家指出，設立新的簽證類别是國會的專屬權力 ，行政部門無權擅自行動(dòng)。
曾在拜登政府擔任公民及移民服務局（USCIS）顧問蘭德（Doug Rand）告訴《華盛頓郵報(bào)》：“這樣做沒有法律依據。如果他們強行推行 ，必遭起訴，且幾乎肯定會敗(bài)訴 。”
這一觀點得到瞭(le)律師的附和，她指出：“這屆政府總是忘記，行政部門並(bìng)不制定法律。”
盡管曆史判例存在一些複雜性，但專家們普遍認爲，這並不足以支撐(chēng)行政部門在沒有國會授權的情況下創(chuàng)造新簽證類别。移民研究中心的高級法律研究員菲什曼（George Fishman）承認，最高法院曾有判決承認移民程序涉及“固有的行政權力”，但他同樣強調，該決定也沒有明確表示行政部門可以在沒有國會授權的情況下採取行動。
《華盛頓郵報》指出，在過去的35年裏，國會從(cóng)未對簽證類别作出調(diào)整，並多次阻撓總統的相關嘗試 。無論是奧巴馬政府試圖給予“夢想生”合法身份，還是拜登政府擴大假釋計劃，都曾被共和黨人認爲是“行政越權”。
目前由共和黨控制的國會對創造新的移民途徑毫無興趣 ，他們更傾向於(yú)加強審查現有簽證程序。在近期一場(chǎng)關於(yú)簽證安全的聽證會上，“金卡”問題甚至未被提及 。
鑒於此，專業人士正緊急建議有意向的富裕申請人暫緩參與川普的新計劃。批評人士還認爲，此類“黃金簽證”爲富人提供瞭(le)不公平的特權通道，可能推高本地房價，並(bìng)容易成爲腐敗官員和犯罪分子洗錢的工具。
盡管面臨重重阻礙(ài)，川普團隊仍在宣傳(chuán)其可能性，商務部發言人艾查默（Kristen Eichamer）在一份聲明中表示，“盧特尼克部長決心貫徹川普總統的願景，創建一個金卡簽證計劃 ，爲美國帶來前所未有的收入 。”
不少美國(guó)媒體質疑金卡可能性 ，主要集中在以下四點(diǎn) ：
1. 法律和憲法障礙
金卡面臨的最大障礙(ài)是總統無權單方面設立新的簽證類别。移民律師和法律專家強調，此類變更需要國會批準。總統的此類行動缺乏法律依據，任何相關嘗試也都将面臨法律挑戰，並(bìng)可能在法庭上失敗 。
2. 财政和稅收問題
川普的提議包括免除 “金卡” 持有者的全球收入聯(lián)邦稅 ，這一福利目前公民和永久居民並(bìng)不享有。
實施這一變(biàn)更需要國會和國稅局批準 ，但目前尚無相關(guān)立法 。
3. 道德和社會問題
“金卡”計劃将美國居住權貨币化，形成一個兩層(céng)體系，使富有階層(céng)繞過傳(chuán)統的移民途徑 。
這引發瞭(le)道德方面的擔(dān)憂，即優先考慮經濟利益而非美國機會和多樣性的理想。該計劃挑戰瞭(le)曆史上的移民政策，可能損害公衆對這一程序的信任 。此外 ，超富有居民的湧入可能會推高房價，加劇中低收入美國人的住房負擔(dān)問題。
4. 市場前景問題
移民專家認爲 ，預計售出數百萬張“金卡”的預測(cè)極(jí)不現實。
當潛在客戶瞭(le)解到該卡是給美國政府的“捐贈”，而不是有回報(bào)的投資時，興趣就會減弱。
主要市場(chǎng)可能在中國和中東(dōng)，此外還有來自墨西哥、英國、俄羅斯和巴西的人士可能會感興趣。然而，美國的金卡是全球最昂貴的，其他地方有更便宜的替代方案。
特朗普執政後，在移民政策上動作不斷，部分舉措因越界、違程序或引争議而受挫。當下，EB-5作爲少數穩定的合法移民路徑優勢凸顯，尤其是新政無排期項目備受青睐。當然，内業預計該項目也即将迎來排期，有綠卡需求的留學生、工簽、美寶(bǎo)家庭等要抓住時機行動瞭(le)。
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