英國一項有關非法移民的法案18日在議會獲得通過。因阻止非法入境者申請庇護、向第三國轉移非法移民等内容，這一法案備(bèi)受争議。聯合國人權事務高級專員沃爾克·圖爾克稱，法案的通過可能引發其他國家效仿，是“令人擔憂的先例”。國際社會認爲，這項新立法極大地削弱瞭(le)保護衆多難民的法律框架，面臨違反國際法的嚴重風險。

來回拉扯

據媒體報道，經曆一天激烈辯論，英國議會下院18日否決瞭(le)議會上院對《非法移民法案》提出的最後一項修正案，其中包括對兒童移民拘留時間的限制等内容
，這“掃清瞭(le)長期困擾英國議會的最後障礙(ài)”。

英國議會随後在一份聲明中說：“随著(zhe)兩院就法案文本達(dá)成一緻，《非法移民法案》在議會通過。”《非法移民法案》目前已可送交英國國王查爾斯三世，待正式批準後将成爲法律。

作爲英國政府阻止乘船偷渡和非法移民行動的一部分，法案的内容包括：禁止經由英吉利海峽和其他“非法”途徑抵達(dá)的移民在英國申請庇護；上述人員将被政府扣留並(bìng)驅逐回國或轉移至“安全的第三國”，如盧旺達(dá)。他們将被禁止再次進入英國。

“非法移民破壞瞭(le)我們移民系統的完整性”，英國内政部分管移民事務的國務大臣羅伯特·詹裏克說，“這就是爲什麽我們要阻止非法移民船隻，確保我們的邊境安全，這項法案緻力於(yú)實現這一目标。”

事實上，圍繞這一法案，英國議會上院強烈反對並(bìng)多次提出修正案，但都在議會下院被否決。依據英國法律，議會上院僅有權修改法案，無權否決。法案在英國下議院和上議院之間多次來回“拉扯”的過程，還被當地媒體戲稱(chēng)爲英國政界的“議會乒乓”。

報道稱，就非法移民的處置措施，新法案仍面臨法律障礙(ài)。不過，英國首相裏希·蘇納克的發言人18日表示，歡迎英國議會通過《非法移民法案》，並(bìng)說政府有信心在高等法院的“法律挑戰”中成功
。

令人擔憂

近年來，非洲及中東多地的人從(cóng)法國等國經英吉利海峽偷渡至英國的現象一直存在，長(zhǎng)期困擾英國政府
。

英國(guó)政府的統計數據顯示，去年有超過(guò)4.5萬人搭乘小船橫渡英吉利海峽登陸英國(guó)，刷新2021年超過(guò)2.8萬人的曆史紀錄，是2020年8404人的5倍多。數據還顯示，2022年收到的庇護申請（僅計算主申請人）超過(guò)7.4萬份，是2019年的兩倍多，爲2003年以來的最高紀錄。

保守黨政府上議院内政大臣默裏表示，移民人數之多已經壓垮瞭(le)英國的庇護系統，他們每天的住宿費用就要花費納稅人約600萬英鎊(bàng)（1英鎊(bàng)約合人民币9.24元）。

按美聯社等媒體說法，英國政府認爲許多偷渡者是經濟移民而非難民。蘇納克多次強調(diào)，阻止偷渡船是英國的“優先事項”。他指出，這些乘船抵英的人大部分並(bìng)沒有面臨迫在眉睫的生命威脅，他們在穿越英吉利海峽之前已途經許多其他安全的歐洲國家。

英國内政大臣蘇拉·布雷弗曼表示，偷渡者“有與我們國家相悖的價值觀”，並(bìng)與“更高層(céng)次的犯罪行爲”有關。

去年4月，英國政府已與盧旺達政府就遣送非法移民達成協議，並(bìng)同意向盧方提供相應資金。但由於(yú)歐洲人權法院介入，原定去年6月運載赴英偷渡者飛往盧旺達的首趟包機在最後時刻被取消。

英國(guó)高等法院去年裁定所謂“盧旺達(dá)計劃”合法。今年6月29日，英國(guó)上訴法院推翻先前判決，裁定計劃不合法。英國(guó)政府随後說
，将向最高法院提起上訴。

英國執政黨保守黨不少議員認爲，如果偷渡者知道他們無法留在英國，他們就不會冒著(zhe)生命危險，向犯罪分子支付數千英鎊(bàng)非法入境英國。

招緻批評

英國政府推動非法移民法案的舉動引發争議。英國内和國外不少人士批評稱(chēng)，非法移民的處(chù)置措施“不人道”且“無效”，逃離戰争等困境的人不應被遣返回國，這項法案“不可行”。

就在英國議會通過《非法移民法案》當天
，一艘可容納500人的駁(bó)船抵達(dá)英國，被拖至多塞特郡波特蘭港。英國政府4月宣布租下這艘駁(bó)船，用來臨時安置等待審批庇護申請的移民，首批将接收約500名成年男性移民。

這一做法同樣在英國國内外招緻批評。一些移民權益團體質疑，駁(bó)船上設施不足，是把數百人“隔絕”於(yú)此。但英國政府堅稱，用駁(bó)船收容移民比酒店收容便宜，可應對橫渡英吉利海峽移民數量劇增帶來的開支壓力。

媒體報(bào)道稱(chēng)，英國去年政壇動蕩
，經曆三任首相。現任首相蘇納克去年10月上任後
，任命從前任伊麗莎白·特拉斯政府辭職的蘇拉·布雷弗曼重新擔任内政大臣。新内閣随即因英國移民處理中心被曝光擁擠不堪、環境惡劣而承受輿論壓力。

對(duì)於(yú)此次新通過的法案，英國紅十字會難民支援部門負責人弗雷澤表示，法案成爲法律的那天将是“黑暗的一天”，“這将使來自蘇丹、叙利亞等地的許多難民陷入被拘留、貧困的永久困境中”。

聯合國難民署對(duì)此深表關切，認爲該法案将剝(bō)奪人們獲得庇護的權利。

聯合國難民事務高級專員公署18日警告稱(chēng)，這一法案“違反國際法”，将使難民面臨“嚴重風(fēng)險”。其此前多次批評英方“把保護移民和難民的責任外包給第三國”。

有評論指出，以美國爲首的一些西方國家長(zhǎng)期輸出戰争和動亂幹涉他國内政，制造人道主義災難，是難民問題的始作俑者。有關國家應認真反思自身行徑所造成的惡果，切實消除難民産(chǎn)生的根源，承擔起在難民問題上應盡的責任。