10月9日,國際頂級學術期刊《Nature》發表瞭(le)一篇題爲《移民如何重塑諾貝(bèi)爾獎版圖》(How Immigrants Are Reshaping the Nobel Landscape)的文章,引發廣泛熱議。
文章統計瞭本世紀(2000年至2024年)諾貝爾物理學、化學、生理學或醫學獎的202位得主,發現其中超過30%的人在他國(guó)完成研究並(bìng)最終獲獎。其中,41位移民科學家最終選擇在美國(guó)完成主要科研成果。
移民與科研的流動(dòng)版圖(tú)
移民科學家在諾貝(bèi)爾獎史上並(bìng)非個例。
在今年的化學獎(jiǎng)三位得主中,有兩位是“跨國(guó)科研者”:
理查德·羅布森(Richard Robson)出生於(yú)英國(guó)、現居澳大利亞;
奧(ào)馬爾·亞吉(Omar Yaghi)出生於(yú)約旦、現居美國。
而今年的物理學獎(jiǎng)三位獲(huò)獎(jiǎng)者中,也有兩位移民:
米歇爾(ěr)·德沃雷(Michel Devoret)出生於(yú)法國、現爲美國公民;
約翰·克拉克(John Clarke)出生於(yú)英國(guó)、現爲美國(guó)公民。
這正如馬薩諸塞大學阿默斯特分校的經濟學家伊娜·甘古利(Ina Ganguli)的名言“天賦(fù)可以誕(dàn)生在任何地方,但機會不一定。”
目前,美國依然是科研人才的集中目的地。21世紀以來,63位“移民諾獎得主”中有41位定居美國。第二受歡迎的目的地是英國,有7位移民科學家在接到來自斯德哥爾摩的電話時居住在那裏。
在諾獎的三個科學類别中,物理學是本世紀迄今外國出生得主占比最大的類别:37%(見“學科差異”)。緊随其後的是化學33%、醫學23%。
美國(guó)簽證制度如何打造“諾獎(jiǎng)之國(guó)”
二戰後,美國(guó)逐漸建立起“以簽證換人才”的制度體系。政府、大學與企業形成瞭(le)完整的科研吸引機制——
· H-1B工作簽(qiān)證:爲(wèi)短期高技能人才提供工作通道;
·J-1交流簽證:促進(jìn)科研與學術互訪(fǎng);
·EB-1/NIW人才移民:允許傑(jié)出科學家長(zhǎng)期定居;
·科研經費(fèi)體系:僅國(guó)家科學基金會(NSF)與國(guó)立衛生研究院(NIH)每年投入超500億美元科研資金。
正因如此,從(cóng)矽谷創(chuàng)業者到哈佛、MIT、斯坦福的諾獎得主,許多人起初都以留學生或工作簽證身份進入美國,後來通過人才移民渠道紮根下來。
然而,當(dāng)下這(zhè)種局面正在被打破。
從(cóng)“簽證換(huàn)人才”到“投資換(huàn)居留”
如果說H-1B和EB-1曾代表美國“科研導(dǎo)向”的移民通道,那麽EB-5投資移民,則是美國長(zhǎng)期以來“經濟導(dǎo)向”的關鍵支柱。
而這一屆政府不喜歡複雜,隻喜歡能見(jiàn)錢(qián)、能見(jiàn)效、能見(jiàn)人的政績。
在這樣的邏輯下,移民政策的天平正悄然傾向“資本優先”。比如,政府計劃将H-1B申請費上調(diào)至10萬美元、削減科研經費、收緊F-1學生簽證限制。與此同時,原本屬於(yú)傑出人才的EB-1A與NIW通道,也因“金卡”的推出而面臨擠兌——以“捐贈+人才”的雙重标準重新篩選申請人。
可以預見,種種措施将讓普通留學生更難留下來,讓“平民路徑”越來越窄——名額(é)更少、門檻(kǎn)更高、審批更慢。
慶幸的是,對於在美留學生而言,新政EB-5的大門還未關(guān)閉(bì)!
9月13日,美國國務院更新瞭2025年10月的移民排期公告。2026财年第1個月,新政EB-5(鄉村、高失業地區或基建項目的預留簽證類别)依舊維持“無(wú)排期”狀态。美國境内的申請人仍可借助“雙(shuāng)遞(dì)交”政策,同時遞交I-526E(投資移民申請)與I-485(身份調整申請),3-6個月内獲得工卡(EAD)與回美紙(AP),提前擁有合法工作與出入境自由。
值得注意的是,美國移民局在2025年1月的排期公告中已預警新政EB-5可能出現排期!随著申請人數量持續攀升,"靴子"随時都會落地!想要或得美國身份的申請人需要把握住窗口期,盡快完成“雙(shuāng)遞(dì)交”。
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