根據美國(guó)國(guó)土安全部（DHS）和移民局（USCIS）公布的監管議程，代号RIN 1615-AC85的“Petition for Immigrant Worker Reforms”改革計劃已進入拟議規(guī)則階段 ，預計将在2026年初公布草案 。
這項改革計劃拟“更新並(bìng)現代化關於(yú)傑出人才（Extraordinary Ability）與傑出教授研究員（Outstanding Professors and Researchers）的規定”，同時“進一步明確EB-1、NIW（國家利益豁免）及O-1A簽證的證據标準”。
這項改革一旦落地，将對(duì)EB-1A傑出人才 、EB-2 NIW國(guó)家利益豁免和O-1A傑出人才簽證的申請标準進行全面收緊 。
EB-1A
新規(guī)可能會提高“傑出能力”的舉證要求，将目前“滿足10項标準中的3項”提升爲“至少5項”，並(bìng)且限制在無國際獎項領域使用合理替代标準的空間 。
對於(yú)EB-1A傑出人才移民的申請人，改革或将帶來嚴峻挑戰。單一指标突出将不再足夠 ，申請人需要在多個維度同時達(dá)标 。
舉例來說，僅依靠“公司創(chuàng)始人”身份或單一融資記錄的創(chuàng)新型企業家，将難以滿足5項标準，需要額外積累“行業獎項、媒體報(bào)道 、技術專利”等材料。
O-1A
與此同時，O-1A或将取消“湊(còu)數”條款 ，與EB-1A申請一樣，申請人需要滿(mǎn)足10項标準中的5項，而非目前的3項。
並(bìng)且取消替代證據，不再允許某些行業中缺乏年度獎(jiǎng)項的申請人以“合理替代證據”來證明資質。
新規下，背景造假與邊(biān)緣證據幾乎無操作空間 ，隻有真正具備(bèi)突出成就的申請人才能滿足要求 。
EB-2 NIW
改革計劃明確(què)提到，将明確(què)EB-2國(guó)家利益豁免（NIW）的證據要求，特别是醫生類（Physician NIW）申請，将被要求提交更有力的“服務證明”和公共利益文件 。
同時 ，改革還将首次把“bona fide job offer”（真實工作邀約）寫入法規 ，並(bìng)賦予USCIS更明確(què)的現場考察權（site visit），未來可能會出現更多“突擊檢查”，以驗證崗位和雇傭是否屬實。
未來EB-1A，O-1與NIW的申請需要更嚴謹的證據邏輯、更完整的佐證鏈條，獲批難度可能顯著上升。建議意向申請人盡早做準備(bèi)，如果您已基本滿足條件，一定要早遞(dì)交 、早鎖定政策 。
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