9月26日，巴拿馬第299号法案以46票全票贊成的結果在國(guó)會第三輪投票中獲得通過，爲合格投資者永居項目帶(dài)來革命性升級。
本次草案明確規定：巴拿馬(mǎ) “合格投資者”，将依法享有申請巴拿馬(mǎ)旅行護(hù)照的權利 。
這一調整徹底打破瞭過往投資者 “僅獲居留權 ，出行仍依賴原國籍護照” 的局限。 未來 ，若本草案通過，投資人不僅獲得 “合格投資者” 永久居民身份，也可向巴拿馬護照管理局（Autoridad de Pasaportes）申請專屬旅行證件，無需額(é)外滿足複(fù)雜的居住要求或身份附加條件。
什麽是巴拿馬(mǎ)旅行護(hù)照？
需要明確的是 ，“巴拿馬旅行護照”並非指巴拿馬共和國頒發給其公民的普通護照，而是一種專爲合格投資者永居簽證持有者設計的特殊旅行證件。
巴拿馬旅行護(hù)照持有者依然是其原有國(guó)籍的公民，並非巴拿馬公民。提醒申請人注意 ，該護照有效期爲5年（需續簽），主要用於免簽旅行，並不包含在當地長期工作 、經營等福利待遇。
簡而言之，巴拿馬旅行護照是專爲巴拿馬投資者打造的出行利器 。它精準地彌補瞭以往永居身份隻解決瞭居住問題，但海外出行仍需依賴原國籍護照的難題——尤其是當投資者的原國籍護照免簽力較弱時 ，前往大多數發達國家仍需提前申請簽證。
法案調(diào)整進(jìn)展
接下來的30天内 ，Mulino總統簽署後(hòu)，法案即會(huì)生效。
本次調(diào)整核心利好
巴拿馬此次政策調整最引人注目的特點，在於(yú)其 "三證合一"。投資者在完成30萬美元房産(chǎn)投資後 ，即可同步獲得三大身份憑證：
巴拿馬永居身份：無條件永久居留權，可無限期在巴拿馬居住 、工作和學習 ，全球稅務優化利器
巴拿馬國民身份ID：享有除選舉權和被選舉權外的一切公民權利，可在墨西哥 、哥倫比亞等拉美國(guó)家自由通行，自由經(jīng)商、開設公司
巴拿馬旅行護照：免簽140多個(gè)國(guó)家和地區，包括歐盟申根區、英國、日本等主流發達國家，真正實現全球通行自由
稅務規(guī)劃(huà)角度看，巴拿馬四大優勢
▌屬地征稅
巴拿馬實行屬地征稅制度 ，僅對來源於巴拿馬境内的收入征稅 ，境外股息、利息、房産租金等收益完全免稅 。這意味著，如果您的主要收入來源不在巴拿馬 ，基本上可以享受零稅負環境。
▌CRS執行松散
雖然巴拿馬簽署瞭(le)CRS協議，但執行比較消極 ，被OECD列爲"尚未完全合規(guī)"國家，信息交換的節奏很慢。
▌低稅率環境
巴拿馬是知名的“稅務友好型”國家，企業主可享受25%的标準稅率及離岸公司架構便利。同時 ，該國實行零遺産(chǎn)稅和零贈與稅 ，财富傳(chuán)承成本極低。
▌離岸金融中心
巴拿馬是全球第二個(gè)将美元作爲法定貨币的國家，經濟與美國高度綁(bǎng)定 ，擁有拉美最開放的金融體系。
無管制：美元爲法定貨币，資金自由兌換
科隆自貿區：企業境外業務收入永久免稅，利潤彙出零稅負
銀行集群：彙豐、渣打等60家國際銀行入駐 ，提供跨境支付 、信托設立等一站式服務
巴拿馬 “合格投資者計(jì)劃(huà)”
“合格投資者計劃(huà)” 自2020年通過(guò)《第722号行政令》推出以來 ，已成爲中美洲及拉丁美洲地區受歡迎的移民項目之一 。
截至2025年7月，已簽發(fā)超500份證書 ，吸引外國直接投資超過1億美元，成爲巴拿馬經濟發(fā)展的重要動(dòng)力之一 。
巴拿馬2024年10月《第193修正案》規定 ，投資30萬美元購當(dāng)地房産(chǎn)可滿足 “合格投資者” 要求, 進而依法申請巴拿馬永久居留身份，且身份永久有效，房産(chǎn)5年後可轉售不影響身份。
申請條件
年滿18周歲
無犯罪記錄
投資(zī)資(zī)金需來(lái)自海外且來(lái)源合法
投資必須維持至少5年
項目優勢
審批快速：法律規(guī)定審批周期約30個(gè)工作日
無居住要求：隻需每2年登陸(lù)巴拿馬(mǎ)1次即可維持身份
申請門檻(kǎn)低：沒有語言、學曆、經(jīng)商等要求
稅務友好 ：屬地征稅制，僅(jǐn)對(duì)巴拿馬境内收入征稅
家庭友好：可攜帶(dài)配偶、子女及父母一同申請(qǐng)
房産(chǎn)不與身份挂鈎：所購房産(chǎn)持有滿5年就可以自由處(chù)置，房産(chǎn)持有期間也不強制居住，出租房子在國内賺租金都可以
專(zhuān)家提醒
當前 ，全球CRS稅務透明化已是既定趨勢，未來幾年是進行合規身份與資産(chǎn)架構(gòu)重塑的關鍵窗口期。唯有提前進行系統化規劃，才能確保身份規劃真正經得起檢驗 ，在未來的稅務風暴中立於不敗之地 。
爲各位申請(qǐng)人作出三點(diǎn)重要提醒：
1.永居身份≠稅務居民身份“免死金牌”
稅務居民身份判定遵循“183天規則”或“經濟聯系測(cè)試”（如主要收入來源、家庭居住地、資産(chǎn)所在地）。僅持有永居卡而無實際生活痕迹 ，仍可能被認定爲中國稅務居民。
2.金融機構認證：看重的是完整的生活證據鏈
銀行、券商等金融機構(gòu)在識别客戶身份時，絕不會僅憑一本護照或一張永居卡就做出判斷(duàn)。
需要一套完整的、能相互印證的證據鏈，以證明您的稅務居民身份確(què)實發生瞭(le)變更，例如當地住址證明、納稅記錄、生活消費記錄、家庭紐帶證明等。
3.永居是起點，系統化身份架構才是核心
獲取永居隻是第一步，後續的系統化規劃才是實現合規降稅目标的重中之重。身份規劃是一場(chǎng)需要專業眼光和長遠布局的戰略投資，而不僅僅是購買一個産(chǎn)品。
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