當地時間11月17日,英國政府計劃正式宣布一攬子收緊措施——這将是英國庇護制度數十年來最深、最重、最徹(chè)底的改革。此次改革的核心方向非常明確:終結對(duì)難民庇護(hù)申請者的“黃金通行證”,未來的庇護(hù)将全面轉向“臨時保護(hù)模式”。
—— 新規核心變化 ——
1)庇護保護期縮短至 30 個月(2.5 年)
原本難民在英國相對(duì)容易實現長(zhǎng)期定居,如今保護期不僅大幅縮短,還将定期審查風險狀況,一旦其祖國被認定“安全”,英國将直接遣返。
這是政策邏輯的根本改變(biàn):從穩定庇護 到 可撤銷庇護。這意味著(zhe):英國未來不再鼓勵難民“在英國紮根”,而是優先提供短期、可随時撤銷的保護。
2)申請英國永居需合法居住20年(原本約5年)
這一點是本次改革最具沖擊的部分。原要求:5年即可申請永久居留,新要求:20年連續合法居住提升瞭(le)整整4倍。意味著(zhe)難民将需要至少兩代人的努力,才能達到永久定居門檻。
3)住房、津貼不再“法定提供”,改爲“酌情發放”
英國原本必須爲庇護申請者提供:基本住房和每周生活津貼。新政明確(què):未來将改爲“視情況而定”,優先支持那些:能工作、有貢(gòng)獻、遵紀守法的人群。
而被認定:有能力工作卻拒絕工作、或有違法行爲的人,将直接取消援助。這是英國第一個(gè)明確(què)引入“貢獻原則”的庇護制度。
4)公共福利将採取“附條件發放”
内政部表示,雖然難民仍會獲得一定的政府支持,但未來将加入更多條件,例如:有勞動(dòng)參(cān)與度、主動(dòng)融入社區、無犯罪記錄、無惡意濫用福利的行爲。總體方向非常清晰:不再無條件支持,而是有選擇地支持。
本次改革意味著(zhe)什英國移民政策繼續全面右轉:從脫歐到限制留學生家屬,再到此次庇護改革,英國正在明確(què)其移民方向:高技術歡迎、低技能收緊、庇護嚴格限制。
不隻是庇護,未來英國多類移民項目可能面臨同樣的收緊趨勢:更長(zhǎng)周期、更高要求、更嚴格的審核。英國開始優先資源給(gěi)“能貢獻的人”。英國正在建立一種全新的移民框架:能納稅、能工作、能融入的人獲得優先,而依賴福利、社會成本高的人不再被歡迎。
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